帶你走進新《種子法》學習交流研討班
編輯： 更新于：2016-4-6 閱讀：
由中國種子協(xié)會和農業(yè)部管理干部學院法律研究中心共同舉辦的新種子法學習交流研討班12月7日至8日在農業(yè)部管理干部學院舉辦。該班共有來自27個省區(qū)市的230多人參加，其中種子企業(yè)負責人占80%，還有部分種子管理機構、執(zhí)法支大隊、種子檢測單位和種子協(xié)會的負責人。
學習研討班的講解人都是種子法修改工作組成員，培訓班由中國種子協(xié)會副會長、秘書長李立秋全程主持。
全國人大農委法案室副主任張福貴講解了種子法修改的指導意思、修改原則、修改重點和貫徹落實中要注意和把握的要點。農業(yè)部種子管理局副局長馬淑萍講解了新《種子法》一至三章；副巡視員吳曉玲講解四至六章；中國種子協(xié)會副會長鄧光聯(lián)講解七、八章；農業(yè)部法律服務中心主任楊東霞講解第九章。講解后都有互動問答，現(xiàn)場氣氛熱烈。結合新種子法配套規(guī)章的修訂和起草，一些學員也提出了建議。
研討班期間，農業(yè)部科技發(fā)展中心新品種保護處處長崔野韓，結合新種子法的貫徹落實，講解了新品種保護情況和DUS測試的有關問題，并回答了學員的提問。
2000年《種子法》的實施，打破了區(qū)域分割、行業(yè)壟斷的種子市場格局，實現(xiàn)了政企脫鉤，培養(yǎng)了以民營企業(yè)為主的多元化市場主體，開啟了中國種業(yè)市場化進程，為促進農業(yè)發(fā)展、保障糧食安全做出了突出的貢獻。
近年來，隨著改革開放的不斷深化，農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，《種子法》原有制度設計已不適應新形勢的需要，且不符合黨的十八屆三中全會、五中全會的精神要求，急需修改完善。
修法全過程
●●2012年全國人大農委啟動《種子法》修訂調研工作 11月成立《種子法》修訂領導小組和工作小組。
●●2013年6月正式列入全國人大法律修訂計劃。
●●2014年8月將《種子法（修訂草案）》提請全國人大常委員審議。
●●2015年4月20日全國人大常委會第一次審議《種子法（修訂草案）》5月4日-6月4日面向社會征求意見。
●●2015年10月31日全國人大常委會第二次審議《種子法（修訂草案）》
●●2015年11月4日，第12屆全國人大常委會第17次會議以149票同意，0票反對，5票棄權表決通過了《種子法（修訂草案）》。同日，習總書記簽發(fā)第35號主席令，頒布新修訂《種子法》并于2016年1月1日起實施 。
精彩摘要|新《種子法》帶給企業(yè)什么？
吳曉玲 農民日報·現(xiàn)代種業(yè)
新《種子法》修訂精彩摘要
《種子法》修訂主要內容
章：新法共10章，較原法少了1章，修改后的法律將原法種子生產、種子經營、種子使用合并為種子生產經營，將原種子質量、種子行政管理合并為種子監(jiān)督管理，新增新品種保護、扶持政策兩個章節(jié)。
條：新法共94條，新增27條，刪除11條，修改72條，僅保留6條。
字：增加到13516字，修改率達56%。
新法理念：簡政放權、放管結合
三放：
放品種準入渠道。減少審定作物，開通綠色通道，引種實行備案制，實行非主要農作物品種登記制。
放市場準入要求。取消申請生產經營許可時的資金和先證后照要求，取消種子檢驗員考核。
放行政審批權。下放許可審批權、侵權執(zhí)法權、市場監(jiān)管權。
三管：
管主體。從企業(yè)主體到管理主體、育種者、受委托的種子生產、經營者均明確了法律責任。
管標簽。擴充了標簽標注內容，引入了標簽真實性的管理理念。
管安全。建立種業(yè)國家安全審查機制，嚴格種質資源管理，保留主糧品種審定制度。
企業(yè)新增權利
●●可獲取更多的種質資源。
●●鼓勵種子企業(yè)培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種。
●●綠色通道更寬，由兩雜作物拓展到5種主要農作物，由國家級拓寬到兩級。同時，達到審定標準的，品種審定委員會應當頒發(fā)審定證書。
●●同一生態(tài)區(qū)引種簡化，實行備案。
●●非主要農作物登記。
●●取消種子生產經營許可的資金和先證后照要求。
●●兩證合一，減少許可申請，變更生產種子事項只需備案。企業(yè)新增責任
●●與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，應提交國家共享惠益的方案，由省級審核，農業(yè)部批準。
●●進入綠色通道的種子企業(yè)對自行試驗數據的真實性負責，接受監(jiān)督。
●●委托生產、代銷種子需備案。
●●對標簽真實性負責，要標注信息代碼 ，要有風險提示。
●●因種子的標簽和使用說明標注的內容不真實造成的損失要賠償。
●●不能拒絕、阻撓主管部門的監(jiān)管。
●●違法成本大幅提高。
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